中医期关注 濒危药材资源 中药资源保护法

07-28  3457  来源:网络 

全国政协十二届三次会议3月3日在北京召开。党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席开幕大会。全国政协主席俞正声作全国政协常委会工作报告。

此次会议将继续以汇聚民意、共商国是为己任,充分发挥人民政协在协商民主中的重要作用,为中国的改革、发展、稳定建言献策,凝心聚智谋求中国发展“新动力”。

在十天的会期里,2000多名全国政协委员将和近3000名全国人大代表一起,在中国的民主政治殿堂上推动各项改革措施的落实、为经济持续健康稳定发展把脉献策。

根据今年大会日程,委员们将通过大会发言、小组讨论的方式进行专题讨论。(李云路 柳新勇 韩淼)

安徽宿松县孚玉镇大河村卫生室中医师刘立红:

作为一名基层医生,我感受到了医改的成果,但仍有一些政策需要完善。比如乡村一体化管理,合并后的村医缺乏竞争动力,工作效率低,治疗效果差。我认为不宜“一刀切”,应形成个体村卫生室与一体化村卫生室并存的良性竞争局面。

此外,中医药的发展离不开基层中医,我希望能够有更多的机会让基层中医获得更好的学习和培训机会。

河北高碑店市中医医院中医师钱玲秀:

希望国家能进一步加大对中医医院的支持力度,使中医医院避免因买不起大型设备而遭遇的诊疗尴尬。另外,希望国家能够提高中医大夫的待遇,调动大家的工作积极性。

山西高平市中医医院中医师王剑锋:

希望国家能加大投入,提倡中医治疗,鼓励医师开中药处方。同时,也希望中医教育改革能够不断推进,变以往灌输式教育为创造性教育,培养一批真中医。

黑龙江鹤岗市萝北县中医院院长邓乐民:

希望国家出台的相关政策能切实适应各地发展特色,帮助基层医疗机构解决医疗服务能力落后、人才资源短缺等困难,引导患者信赖身边的就医机构,让群众切实感受到医改成效。

记者 周蔓仪 丁洋

3月2日,全国政协委员、西藏奇正藏药股份有限公司董事长雷菊芳说,“我的第一份提案就是关于民族药的资源保护开发,应按照可使用、限制使用、禁止使用这三类分别制定目录,指引绿色贸易。”

雷菊芳建议,开展民族药用资源的调查,掌握常用品种、稀有濒危品种的资源状况,在市场准入源头设立标准,含濒危植物资源的药物不得开发。以西藏为例,未来3年内应科学、客观地理出三大目录:“西藏自治区可开发利用的生物资源目录”(即资源储量大的品种)、“限制开发利用的生物资源目录”(有一定的资源储量,但开发利用应受到一定限制)、“禁止开发利用的生物资源目录”(濒危、临近濒危的生物资源,如雪莲)。

雷菊芳强调,要引进权威的国际、国内科研机构和专家团队,加盟到我国民族药资源保护事业中,保证权威可靠性。建议及时增补、修订《中国药典》及其他国家标准的品种名录,理清民族地区地产特色资源的“药食同源品种名录”。

一直以来我国在世界中药资源市场的占有份额不高,原因主要是环境污染引起的药材质量问题等。全国政协委员、河南中医学院司富春教授为此提出,要高度重视环境污染及生态平衡的破坏对中药质量的影响与危害,采取有效措施加强研究和治理。他建议:

加快制定中药资源保护法,多措并举加强中药资源环境保护。加强和完善资源保护的法制建设和管理,用中药资源保护法加强监督,严厉打击破坏药用植物资源及其生长环境的违法活动。国家和各级地方政府建立完整的财政支持机制,采取多种途径,确保资源保护规划和措施的实施。设立专门的国家中药资源保护管理机构,制定中药资源保护管理与经营使用的统一机制。

目前,国内外长期无序、掠夺式开发导致我国大量野生中药材资源濒危。对此,全国人大代表、中国中医科学院院长、天津中医药大学校长张伯礼建议,加强珍稀濒危中药材资源保护及可持续发展。

建立完善中药材资源保护的政策法规体系。尽快修订《野生药材资源保护管理条例》或制订《中药材资源可持续利用管理条例》,形成资源分级管理,严格限制或禁止珍稀濒危中药材资源采挖。

将中药材资源纳入国家战略资源范畴管理,加强珍稀濒危中药材资源的进出口管理。明确资源出口和国内使用策略,制定针对中药材资源出口“红皮书”,实施管制目录;根据中药材稀缺程度,对中药材原料和提取物出口进行等级限制,对濒危中药材禁止出口。

加大财政扶持力度,大力发展珍稀濒危中药材栽培。完善中药资源动态监测信息和技术服务体系的运行机制,重点对珍稀濒危中药材资源进行长期的、动态的监督和质量管控,保证优质药材原料稳定供应。

2月28日,四川省中医药工作会议召开,确定今年全省中医药工作任务。副省长陈文华作批示,省卫生计生委主任、党组书记沈骥出席会议。

陈文华在批示中指出,中医药系统要主动适应中医药发展新常态,坚持依法履行职能,不断提高管理和服务水平;充分发挥中医药优势,积极实施创新驱动,持续参与深化医改,推动发展中医药健康服务业;弘扬国医大师精神,加大人才培养和传承创新力度,筑牢基层服务网络;加强中医药对外交流和合作,传播川派中医药文化。

会议提出,推进基层中医药服务能力提升工程。今年省级财政将首次投入专项经费支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展中医馆建设。加强对中医药适宜技术培训和指导力度,力争183个县中医药适宜技术覆盖率达到100%。

推进深化医改中医药重点工作任务,继续推动中医药健康服务业发展,推动中医药基本医疗、养生保健、养老康复、健康旅游、服务贸易以及中医药相关支撑产业发展。研究制订《四川省中医药管理局中医药健康服务业发展规划(2015-2020)》,建成四川省中医“治未病”中心并投入使用。

建立稳定长效的人才培养保障机制,制定完善引导中医药人员服务基层的政策措施。完成各级263名继承人的培训和出师考核,扩大省级第五批师承的范围和规模,在各市(州)遴选100名以上老中医药(民族医药)专家,配备300名以上继承人进行三年跟师学习。为县级以上医疗机构培训业务骨干400名。加快基层中医药人员的培养,今年将支持培训6000名乡村中医药人员。

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